本文摘要：●在完备灾情调度、上报、统计资料机制上下功夫，大大提升灾情上报及时性、准确性和规范性　　●有些干部之前没专门从事过救灾涉及工作，但大家都有一个共识，专门从事救灾工作的干部必需要了解一线，理解最现实的情况　　●将能无法把救灾资金如数交给灾情群众手中、能无法确实用作灾情群众的生活，作为检验救灾赈灾工作成败得失的试金石　　●江西省应急管理厅、省粮食和物资储备局牵头实施了《江西省省级救灾物资用于管理暂行办法》，具体两家单位在救灾物资管理方面的职责　　江西襟三江而带上五湖，物华天宝、人杰地灵，却也是中国多雨省份之一，受到降水季节分配失衡、年际变化大、旱涝灾害频密再次发生的后遗症。

●在完备灾情调度、上报、统计资料机制上下功夫，大大提升灾情上报及时性、准确性和规范性　　●有些干部之前没专门从事过救灾涉及工作，但大家都有一个共识，专门从事救灾工作的干部必需要了解一线，理解最现实的情况　　●将能无法把救灾资金如数交给灾情群众手中、能无法确实用作灾情群众的生活，作为检验救灾赈灾工作成败得失的试金石　　●江西省应急管理厅、省粮食和物资储备局牵头实施了《江西省省级救灾物资用于管理暂行办法》，具体两家单位在救灾物资管理方面的职责　　江西襟三江而带上五湖，物华天宝、人杰地灵，却也是中国多雨省份之一，受到降水季节分配失衡、年际变化大、旱涝灾害频密再次发生的后遗症。　　机构改革后，江西省应急管理厅负责管理联合捉总，专责调度全省防汛抗旱救灾工作。

工作刚一接掌，该厅就面对了严峻考验。　　气候条件有利。进汛之后，不受冷暖空气联合影响，江西省境内倒数经常出现强降雨过程，各地再次发生相当严重洪涝灾害；自7月下旬以来，该省大部分地区又保持高温少雨天气，降雨量偏低将近七成，蒸发量是同期降雨量将近四倍，各地再次发生有所不同程度旱季　　亟待解决的问题众多。负责管理救灾工作的人员转隶不做到，县级混岗制现象特别是在相当严重；人员对政策、业务不熟知；基层灾害信息员队伍不平稳　　在这种情况下，如何有力有序应付大涝大旱？江西省应急管理厅着力交会各涉灾部门职责，重打锣重开业，边总结边应急，射击科学高效同步救灾急剧发力。

　　捉基础托效能　　推展灾情管理提质增效　　灾害再次发生后，灾害信息否需要及时请示必要关系到救灾决策否科学有力。为此，江西省积极探索研究，在完备灾情调度、上报、统计资料机制上下功夫，大大提升灾情上报及时性、准确性和规范性。　　4月19日，江西省开会灾情统计资料上报不会，环绕灾情统计资料范围、指标、方法、程序等事项展开研究。再行立后斩、不破不立的原则被奠定下来，通过灾情上报系统内部平台，按照部门规定向上级主管部门上报灾情数据的流程更进一步具体，江西省应急管理厅负责管理统计资料人口灾情情况、农作物和大牲畜损失情况、倒损房屋情况、经济损失数据，汇总各部门自然灾害灾情和救灾工作措施，构成报告后报省委、省政府的职责更进一步清晰。

　　重新组建应急管理部门，不利于防灾减灾救灾工作从应付单一灾种向多灾种改变，把灾情管理职能直管过来，信息就能汇总一起，不利于科学分析和研判，便利领导指挥官调度。江西省应急管理厅救灾和物资确保处长吴继波说道。　　可是，由于各部门工作侧重点有所不同，统计资料口径不一、指标有所不同，灾情数据往往难以实现确实意义上的统一。　　想要解决问题这一问题，必需从灾情请示的源头使劲。

江西省灾情信息员队伍分成省、市、县、乡、村五级。其中，乡级灾情信息员负责管理统合村级灾情信息员请示的各类灾情信息，并将信息对照适当指标填上至系统中，堪称是该省报灾系统的信息源头。

　　必需压实乡级责任，只有乡级灾情信息员贤把每个指标，省、市、县三级的灾情信息员才能有效地展开信息审查，保证总体灾情信息精确。吴继波讲解道。　　为此，我们拒绝灾情请示做四个融合，其中很最重要的一条是指导乡级的灾情信息员做坚决实事求是请示和科学预测请示融合，另外我们还拒绝书面请示与系统请示结合、基层请示与指导请示结合、坚决实事求是请示与科学预测请示结合、应急管理部门的请示与网络媒体请示结合。

救灾和物资确保处工作人员曾玲艳说道。　　我们当前看见的灾情信息往往并无法体现实际情况。

专门从事救灾工作多年，吴继波对灾情统计资料工作有精辟的看法，他一再强调科学预测请示的重要性。　　在他显然，拿回的信息大多是灾情平稳后才报上来的，前期数据量小，后期数据量急遽减少，这样很更容易使救灾工作陷于被动。　　灾情是有寿命的，请示得越早于，价值越大，我们的工作一定要往前跑完。

吴继波说道，一定要根据气象预测、水文信息，强化灾情研判，保证既能报得上点上的灾情，又能估获得面上的灾情，做科学请示。　　勇担任不敢作为　　了解一线解决问题群众艰难　　对群众的感情有多少，对救灾工作的激情就有多少。吴继波说道，机构改革以后，应急管理干部认识到救灾工作，每个人的基础不一样，有些干部之前没专门从事过涉及工作，但大家都有一个共识，专门从事救灾工作的干部必需要了解一线，理解最现实的情况。

　　他和全省各地的应急管理干部都是这么说道的，也是这么做到的。　　在今年的防大汛外用大旱工作中，江西省各地应急管理干部敢于担任、大力作为，将赴汤蹈火、竭诚乡里的精神充份展现出。　　汽车到没法就骑马摩托车、自行车，前边没路就用脚回头。

他们想方设法到灾情最相当严重的地方去，只为掌控现实灾情信息。　　洪涝灾害时，抚州市临川区应急管理局局长梅志刚率领一支25人的专业救援队伍进军各个灾区，倒数多日顾不上睡觉，以后将灾情群众妥善安置；萍乡市应急管理局局长颜云红死守在救灾一线指挥官调度，进军各个救灾场地，脚被雨水泡得浮肿，雨鞋都干不下来；永新县应急管理局全局上下坚决提早移往群众制度，的组织人员上门入户撤离群众，构建人员零伤亡　　在的组织抗旱工作中，鹰潭市余江区应急管理局局长吴细良第一时间协商县政府下拨救灾资金、物资，的组织人员耕田水源，有效地解决问题了群众饮水困难；吉安市消防救援队伍总计派出62车次、130人次为缺水相当严重的万安、泰和、安福等地使用权送水723吨　　作为应急管理干部，我们必需了解一线，把党和政府的寒冷送往灾情群众那里。

听见灾情群众发自内心地说道共产党好！社会主义好！时，我们实在一切代价都是有一点的。吴继波说道。　　轻监管诛创意　　细化救助资金管理办法　　今年6月，在一户被洪水水淹房屋的村民家中，我看见他们用帐篷罩住四面透风的屋子。

老百姓在我们面前流眼泪，让我们心如刀绞。回忆起当时的画面，吴继波仍心情沉重。　　为了在群众最必须的时候给他们最觉得的救助，江西省应急管理厅将能无法把救灾资金如数交给灾情群众手中、能无法确实用作灾情群众的生活，作为检验救灾赈灾工作成败得失的试金石。　　为更进一步强化自然灾害生活救助资金管理，完备各级财政资金投放承担机制，江西省对过去的灾害救助资金管理办法展开了修改，于8月29日实施了新版《江西省自然灾害生活救助资金管理办法》。

　　在修改过程中，江西省做出了许多新的探寻。例如，该省根据救灾工作实践中和工作市场需求，对过渡性生活救助标准更进一步细化，将农作物相当严重绝收的，赖以生存的家庭财产相当严重损坏或被卷走的，种植业及养殖业遭到重创、引起基本生活经常出现艰难的，房屋坍塌必须长年移往的，长年不受集中于移往或集中移往无法回到家里的等五类灾情群众划入过渡期生活救助范围。　　这些标准是我们在实践中思索出来的。只有把标准细化，下级部门才好操作者、才会犯错误。

吴继波说道。　　不仅如此，在懂得弄通省应急管理厅《办法》的基础上，基层灾害救助资金管理工作也亮点频出。

　　6月9日至13日，赣州市龙南县全境带去大暴雨，局部地区经常出现兹大暴雨。尽管准备充分，但全县再次发生了特大洪涝灾害，并引起了泥石流等次生灾害。面临百年不遇的灾情，江西省财政厅、省应急管理厅第一时间下拨1850万元自然灾害救灾资金给龙南县。

　　灾情那么轻，灾情群众那么多，哪些灾情群众必须生活救助？哪几种情况必须生活救助？各地灾情情况不一，如何确认条件和救助标准？　　龙南县从《办法》中去找思路去找方法，时逢有不懂的及时向省应急管理厅、市应急管理局请示汇报，并到灾情较相当严重的杨村、九连山、夹湖等5个乡镇调研，完备此次特大洪灾生活救助对象确认条件、救助资金派发标准、测算及预拨一览表等。　　除了要在第一时间把救灾资金派发到群众手中，还要考虑到如何保证资金用于准确无误。　　必需强化救灾资金的监管工作。

吴继波讲解，今年以来，江西省应急管理厅对资金用于情况展开了专项检查。　　10月14日至17日，派驻江西省应急管理厅纪检监察组组长周运柏亲率派驻应急管理厅纪检监察组、救灾和物资确保处有关同志回国永新县、吉安县、龙南县、瑞金市4县（市），对乡（镇）、村和慈善机构家庭采行开会座谈会、听取汇报、查阅台账（文件）、随机抽验、入户调查等方式实地核查。　　该省将救灾资金管理作为防灾减灾救灾工作及前进体制机制改革的一项最重要内容，划入市、县（市、区）高质量发展综合考核评价体系不予持续前进，并由该省应急管理厅的组织实行。

　　强劲协商精管理　　依规科学储备救灾物资　　为作好救灾物资储备管理工作，保证救灾物资高效调运，江西省应急管理厅、省粮食和物资储备局牵头实施了《江西省省级救灾物资用于管理暂行办法》，具体两家单位在救灾物资管理方面的职责，具体省级救灾物资拨给工作分成预置拨给、应急拨给、冬春救助拨给。　　在应急情况下，江西省应急管理厅可通过口头动用指令再行拨给物资、后手续申请的方式，确保灾情群众获得及时有效地救助。　　记者注意到，省、市、县各级物资储备库的储备标准并不相同。省级储备库按照0.3元/人至0.5元/人标准储备救灾物资，而县级按照1元/人至2元/人的标准储备救灾物资。

那么，这些标准是如何确认的？　　据吴继波讲解，省里确保人口多，资金量就小；县里的确保人口较少，资金量就大。依据国家规定，省级储备库实际须要确保总人口8万至14万。

按照1床棉被或衣裤/人、150元/1床（件）的标准匡算，须要打算价值1200万元至2100万元的救灾物资。在此基础上，根据江西省全省人口数展开估计，获得适当救灾物资储备标准。　　我们实施政策必需考虑到各地实际人口总数、实际确保人口数、地方政府财力等情况，以此制订建议救灾物资储备标准。吴继波反复强调，实施的文件要有干货，让别人好操作者。

　　当前，江西省旱情仍在持续，江西省应急管理厅防汛抗旱处工作人员邓增凯讲解，该省已作好打抗旱消耗战的打算，扎根最有利的情况，积极开展充份的应付工作。江西省于是以充分发挥水利设施的抗旱起到，贯彻提高抗旱能力，针对丘陵山地等长年不易旱点，大力找寻可用水源、谋划远程提水供水等抗旱应急措施，贯彻确保旱区用水市场需求。

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