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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：增大城市与乡村的差距。作者：武汉大学经济与管理学院　袁艳霞当前，我国仅次于的发展不均衡，是城乡发展不均衡;仅次于的发展不充份，是农村发展不充份。前进城乡融合发展，对于前进城镇化、乡村大力发展，对于全面竣工小康社会，都具备十分最重要的意义。

不久前，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》印发，为我国建立健全城乡融合体制机制和政策体系，汇聚城乡发展合力、构建城乡高质量发展说明了方向。城乡关系是生产力发展和社会大分工的产物。

城乡融合是马克思主义所说明了的城乡社会的理想状态，也是我国推展构建高质量发展的理性自由选择和实践中探寻。总的来说，城乡融合发展就是要超越城乡二元结构，强化城市和乡村之间的对话、交流、协作，重塑工农互促、城乡有序、全面融合、联合兴旺的新型工农城乡关系，逐步增大城乡发展差距，最后构建城乡平衡发展、全体人民共同富裕。

近年来，我国在专责城乡发展、前进新型城镇化方面获得了明显进展。但我国城乡要素流通不流畅、城乡产业发展不平衡、公共资源配备不合理等城乡发展短板仍然引人注目。当前和今后一个时期，我们要竖立城乡一盘棋理念，射击我国经济社会发展短板，精准发力重点突破，回头好城乡融合发展之路。增进城乡要素流畅流动我国三农问题之所以长期存在，一个最重要原因就是在城乡二元结构下，资本、土地、劳动力等生产要素向城市单向流动，其结果是乡村生产要素的长年缺少和发展能力的持续上升，农村地区相当严重出血和贫血。

如何密码这一难题?关键在于充分发挥城乡融合优势，增进要素的双向良性循环。在这一过程中，要创建有助城乡要素权利流动和公平互相交换的体制机制，增进各类要素更好向乡村流动，为乡村器官移植和肝脏;要切断城乡要素双向流动地下通道，提升要素资源配置效率，充分发挥城市的经济发展外溢起到和对农村的电磁辐射起到。增进城乡要素流畅流动必不可少制度的破与而立。

既要避免妨碍城乡要素流畅流动的体制机制壁垒，还要针对有所不同区域和要素类型，分类施策。在劳动力要素方面，既要增进城乡人口双向权利流动，又要希望知识型、技能型人才入乡回乡创意创业建构;既要完善农业移往人口市民化机制，又要创建城市人才入乡激励机制。在土地要素方面，不应固守底线防止风险，完备农村承包地三权分置制度等，提升农地利用效率和土地规模收益，盘活闲置土地资产。

在资本要素方面，要完备乡村金融服务体系，创建工商资本入乡增进机制，希望各级财政反对城乡融合发展及涉及平台和载体建设，充分发挥财政资金四两拨千斤起到，撬动更加多社会资金投入。前进城乡公共服务均等化大大提高基本公共服务均等化水平，是城乡融合发展的最重要拒绝。由于历史和现实的原因，我国城乡公共服务资源布局不合理、公共服务能力不平衡等问题引人注目，相当严重妨碍了城乡平衡发展。实施坚决把国家基础设施建设和社会事业发展重点放到农村的拒绝，就要推展公共服务向农村伸延、社会事业向农村覆盖面积，完善全民覆盖面积、普惠分享、城乡一体的基本公共服务体系，前进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，保证城乡居民拥有公平的发展机会。

要创建城乡融合发展的义务教育体制机制。推崇和优先发展农村教育事业;招揽和储备杰出乡村教师，增进城乡之间的教育交流和对话;补足和完备各类乡村教育资源，推展优质教育资源城乡分享。要完善乡村医疗卫生服务体系，专责前进医疗、医保和医药三医同步改革，以更佳解决问题城乡居民看病难、看病贵问题。

要完善城乡公共文化服务体系，推展文化资源重点向农村弯曲，提升服务的覆盖面和适用性。要完备城乡统一的社会保险制度，减缓构建各类社会保险标准统一、制度并轨。要专责城乡公共基础设施建设，构建城乡公共交通的互联互通，充分发挥城乡基础设施将来的确保起到。

推展城乡产业融合发展无论是城镇发展还是乡村大力发展，都必不可少产业的承托。眼下，我国城乡产业发展水平差异较小，城乡产业发展不平衡，是构建城乡融合发展必需减缓补足的短板。

补足这一短板，重点要以城乡产业融合为导向创建产业融合发展机制。尤其要建构植根于于乡村，以农业农村资源为相结合，以农民为主体，以一二三产业融合发展为路径，地域特色独特、支撑乡村价值、创意创业建构活跃、利益连结密切的乡村产业体系，构建乡村经济多元化和农业仅有产业链发展。一方面，要通过创建新的产业新的业态培育机制、搭起城乡产业协同发展平台等措施，更佳地引领工业反哺农业、城市反对农村，用城市现代科技来改建传统农业、用城市的工业发展来缩短乡村的农业链条、用移动互联来非常丰富和发展农业业态;另一方面，要前进农业供给外侧结构性改革，改变农业发展方式，回头质量兴农之路。

既要大力发展现代农业，提升农业劳动生产率;又要创意产业的组织方式，通过各种形式的合作经营模式，将城乡涉及产业展开融合，增进城乡资源优化配备，贯彻推展城乡产业融合发展。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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