本文摘要：24日晚间，国务院法制办布《租车暂行条例（印发稿）》公开发表印发。

24日晚间，国务院法制办布《租车暂行条例（印发稿）》公开发表印发。多位业内人士向中新网记者透漏，这是第一个最低规格的租车行业专题性法律文件，对租车行业有里程碑式的意义，在增强发帖收寄、防止个人信息泄漏、“最后300米”投递等方面作出了明确规定。2016年7月，南京一名租车员在高温天气车主。中新社记者 泱波 摄　　泄漏个人信息将重罚最低处罚10万并责令排查　　租车行业专家赵小敏显然，《租车暂行条例》月授予实行后，将是租车行业问世以来实施的首个专题性法律文件，“距离上一次修改《邮政法》早已过去五年，监管体系已无法几乎适应环境如今飞速发展的租车行业”，在这种情况下，条例实施极具里程碑意义。

　　记者注意到，意见稿主要从个人信息、人员确保、绿色安全性、消费者权益4方面加以规范和约束，而个人信息安全是意见稿着墨最少的内容。　　意见稿明确提出，经营租车业务的企业应该创建租车运单及电子数据管理制度，适当交给用户信息等电子数据，定期封存租车运单，采取有效技术手段确保用户信息安全。具体办法由国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制订。

　　若租车企业出售、泄漏或者向他人非法获取租车服务过程中得悉的用户信息；或未立刻对信息泄漏采行补救措施等不道德的，由邮政管理部门责令修正，充公违法扣除，处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处以5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿以后吊销其租车业务经营许可证。　　最低罚款10万元，以后吊销执照的惩处否严苛？“虽然罚款金额并不低，但责令停业整顿以后吊销其经营许可证的处罚措施还是很严苛的。”租车物流行业分析师丁威对中新网记者回应，这为租车企业经营设置了较高门槛。

资料图：将要空投的租车。张云 摄　　“张三李四”等片假名无法寄件 发帖收寄信息系统已上线　　为增强租车实名制，意见稿将发帖寄件下降至法律层面。

　　意见稿明确规定，寄件人交寄快件，应该真实情况获取以下事项：寄件人姓名、地址、联系电话；收件人姓名（名称）、地址、联系电话；寄递物品的名称、性质、数量。　　同时，寄件人拒绝接受获取身份信息或者获取身份信息造假的，经营租车业务的企业不得收寄。意见稿认为，除信件和已签定安全性协议用户交寄的快件外，租车企业收寄快件应该对寄件人身份展开按规定，并注册身份信息，但不得在租车运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息。

　　“也就是说，如果寄件人不获取身份信息，租车员就可以拒绝接受揽件”，丁威还说明了如何从技术上构建“发帖寄件”的监管，目前，国家邮政局早已发售了发帖收寄信息系统，未来每个租车员都将配有这一系统。　　记者在国家邮政局网站找到，取名为“安易交”的发帖收寄信息系统早已上线，收寄版、用户版和监管版APP均可iTunes用于。

截至6月13日，应用于发帖收寄信息系统的全国网络型品牌寄递企业已约10家，发帖收寄信息采集业务量逾1.3亿件。资料图： 近年“海淘”市场扩展造就下，跨境寄送物呈现出快速增长态势。芊烨 摄　　租车延后、遗失、少件　　并未报价 仍可按民事规定赔偿金　　在租车服务中，针对快件有可能再次发生的延后、遗失、损坏或者内件少，意见稿规定，对保价的快件，应该按照经营租车业务的企业与寄件人誓约的保价规则确认赔偿金责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确认赔偿金责任。

　　针对普遍存在的没保价的快件，该如何判断赔偿金责任呢？“这里就配置文件遵循了消费者保护法的有关规定。”赵小敏说明称之为，租车单相等于消费者与租车企业签定的一份合约，权利义务也由此区分。　　在租车服务中，针对快件有可能再次发生的延后、遗失、损坏或者内件少，意见稿规定，对保价的快件，应该按照经营租车业务的企业与寄件人誓约的保价规则确认赔偿金责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确认赔偿金责任。

针对普遍存在的没保价的快件，该如何判断赔偿金责任呢？“这里就配置文件遵循了消费者保护法的有关规定。”赵小敏说明称之为，租车单相等于消费者与租车企业签定的一份合约，权利义务也由此区分。

　　值得注意的是，意见稿具体希望保险公司研发快件损失赔偿责任险种，希望经营租车业务的企业投保。　　赵小敏指出这是一个很好的尝试，减少了消费者的赔偿障碍，明确险种还包括脑溢血灾难险要、车祸损毁险要等，若企业有投保，因天气等非人为原因导致的重大损失将由保险公司来分担。

“目前，一些保险公司有数开办涉及保险，未来1-2年租车保险领域将更为完善”。北京某小区内的智能租车柜。

中新网 种卿 摄　　“最后300米”不必恨 单位、小区将另设快件投递场所　　没物流信息追踪、没专人维护，租车的“最后300米”，却沦为最易失联的一段路，由此也派生了智能租车柜等新型投递方式。　　意见稿回应也做到了明确规定，企业事业单位、住宅小区管理单位应该根据实际情况，采行与经营租车业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式，为积极开展租车服务获取适当的便捷。

希望多个经营租车业务的企业分享智能末端服务设施，为用户获取便利的租车末端服务。　　“这一政策落地非常有可玩性，要考虑到社区规划、业主委员会、场地容许等方方面面的因素。对新型小区较为更容易继续执行，而老小区继续执行还必须一个思索过程。”在赵小敏显然，专门场所的呈现出方式很多元，既可以是智能租车柜、社区开立点，也可以是物业管理处、便利店、末端商业设施等，但都必须用分享的思路来思维。

　　从或许上，赵小敏指出，意见稿会强迫提高租车企业的服务质量，也将助推租车服务价格的下跌，“但是，基于国内租车行业现有的商业格局，一年之内租车价格没下跌有可能”。

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